Libra能否成为“超主权货币”？ 天秤座的梦想与挑战

美国社交媒体巨头Facebook的数字货币Libra（又名“Libra”）自发布白皮书和技术文本以来，可谓“一石激起千层浪”，引发热议业内讨论。

此次，Facebook与包括MasterCard、Visa、PayPal、Uber等在内的27家大型商业公司合作，发行了支付领域的数字货币Libra。 在美国，没有多少掌声，却很快收获了很多担忧。 原因是它将对 27 亿 Facebook 用户、交易员和投资者构成隐私、交易和国家安全风险。

问题是：Libra 真的有这样的颠覆能力吗？

天秤座的财务梦想很大

Libra白皮书6月18日宣布，将为27亿无法享受便捷普惠金融的社会用户和群体建立全球货币和金融基础设施体系，为数十亿人提供简单、低波动、无国界的货币和廉价资本服务。

该系统总部位于瑞士，旨在帮助 Facebook 建立一个新的全球金融体系，与传统货币政策和美元相抗衡。

有着如此宏大的金融梦想，Libra一经曝光，就受到了监管方面的重重关注。

7月10日，美联储主席公开表示，如果Facebook在16日的用户隐私听证会上不能给立法者和监管者满意的答复，将不允许Libra项目继续进行。 Facebook Inc 在听证会前表示，在监管问题得到解决之前，它不会推进其加密货币项目。

7 月 16 日，Libra 项目负责人马库斯在美国参议院听证会前表示，“Libra 的目标是开发一种安全、低成本的方式，让人们在全球范围内高效地转移资金，从而成为当前的金融机构。” 系统的替代品。 Libra 无意与任何主权货币竞争，或进入货币政策领域。”

相比Libra问世之初“将在场景中取代货币功能，成为全球数字货币”的宣称，措辞已经开始“软化”。

然而，Libra虽然有应用场景，但本质上属于加密货币和代币的范畴比特币成为法定货币的影响，最终将面临被监管的命运。

美国众议院：科技脱离金融

上周，美国众议院金融服务委员会接受了一份名为《让大型科技公司远离金融法案》的草案，宣布任何全球年收入超过 250 亿美元并从事在线公共平台、交易的公司都与第三方业务对接的科技公司将被取缔，违规者将被处以每天 100 万美元的罚款。

该草案旨在阻止科技巨头成为金融机构，并试图阻止数字资产的设立和运营，目前尚未最终确定。

不过，该草案的严格程度堪比中国人民银行等六部委联合发布的《关于禁止任何组织和个人发行虚拟货币、数字资产等代币的公告》（以下简称“公告”）。 2017 年 9 月 4 日。

《公告》指出，代币发行融资是指融资主体通过代币非法销售、流通等方式募集比特币、以太坊等所谓“虚拟货币”，本质上属于未经批准的非法公开融资。 涉嫌非法销售代币券、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

中国央行官员：密切关注Libra后续行动

被誉为“国家队正规军”的央行数字货币研究机构官员近日在Libra登场后公开发表了对数字货币的看法。 这不是近两三年来非常低调的国内数字货币研究的常态。 可以说，Libra的推出正在引发一系列重要的关注和举措。

7月8日，中国人民银行研究局局长王欣在“首届数字金融开放研究计划学术研讨会”上表示，国务院已批复中央银行数字货币研发（CBDC），目前正在组织相应的市场工作。

国际清算银行最近也表示，全球央行可能不得不比预期更早地发行自己的数字货币。 之前的研究仅包括用于零售交易的通用 CBDC 和仅限于特定结算服务的批发 CBDC。 一些小规模的试点理论、参考模型等，但还没有上升到类似于 Libra 实现的超主权加密国际通用“大货币”的“大货币”范畴。

此前，中国人民银行几年前就已开展CBDC理论研究，可行性和概念验证工作主要集中在贸易金融区块链平台的应用推广。 在Libra加密货币可能对传统货币功能、国际支付、金融稳定等一系列国际货币体系构成潜在竞争和威胁的情况下，各国央行和监管不再平静。 加快数字货币研发。

各国将监管 Libra 提上日程

理论上，Libra 计划作为与一篮子低波动性法币和政府债券挂钩的稳定币，通过“Libra Reserve”一对一发行和管理，Libra Reserve 中的资产将在由一个受监管的托管网络持有比特币成为法定货币的影响，以保持 Libra 的稳定性和抗风险性。 在实际操作上，需要准确认识美元是否在其中扮演主要角色，是否是以美元为中心的数字货币。

中国人民银行研究局局长王欣表示，“货币的背后是利益、权力、国际政治和外交。支付工具如果发挥货币的作用，必然会冲击法定货币，从而影响一个国家的货币监管、金融监管，方方面面。都有直接的影响。”

从全球范围来看，法国成立了 G7 工作组，研究如何确保 Libra 受到各种法规的监管； 日本已在G7峰会前成立联络会，调查Libra稳定币的影响； 澳大利亚银行机构也曾发出警告，在Facebook这样拥有庞大用户群的平台上发行数字货币将是一个巨大的挑战。

总的来说，世界各国的央行或银行能否如 Facebook 计划的那样顺利接受 Libra 进入其金融体系，目前还没有表现出积极和欢迎的回应。

需要说明的是，Libra 由非营利性会员组织 Libra 协会及其子公司 Calibra 运营和管理。 该协会由数十家欧美公司、非营利组织、多边组织和学术机构组成，涵盖支付行业、风险投资、交易平台等领域。 ，区块链企业和其他公司共同管理。

这种在私营商业领域具有强烈意义的协会是否能够严肃到足以担当和承担世界银行、国际货币基金组织和全球中央银行等机构的执行职责，还是只专注于商业职能和扮演社交媒体平台带来的角色？ 利用商业化数字货币瓜分和占领支付市场蛋糕，目前还没有定论。

结语：超主权货币任重而道远

目前，Libra 并没有表现出比其“前辈”——比特币、以太坊、Hyperledger 等更强的技术优势。

整体来看，Libra的积极作用在于利用了Facebook的现有市场，将更多用户引入数字经济和数字货币，普及思想观念，促进特定编程语言的发展等。

但正如中国人民银行支付结算司副司长穆长春所指出的，Libra必须被纳入央行的监管框架。 未来是否会出现全球化、超主权的强大货币和金融基础设施，还有很长的路要走。 超主权数字货币的诞生，必然会在全球范围内受到极其严密的推敲和监控。

要知道区块链作为货币的应用，因为涉及到金融体系、货币发行流通、国际经济政治影响等，没有监管是很难发展起来的，即使是在像这样的巨头的全力倡导下超越主权的Facebook 作为一个乌托邦式个体公司的断点尝试，数字货币也将经历更多的跌宕起伏、关注、争议和波动实践。